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工程竣工结算编制与审核指南（最新版）

第一章总则

一、编制与审核的总体原则

本指南严格依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013等现行有效法规标准编制，所有条款均符合国内工程建设领域造价管理的最新要求。

工程竣工结算编制与审核全过程必须严格遵循三项核心原则。第一是合法性原则，所有计价行为不得违反现行法律法规的强制性规定，不得采用已经废止的地方定额、计价文件作为依据，不得突破法定的费率下限和上限要求。第二是客观性原则，所有纳入结算的内容必须有真实有效的支撑资料，不得使用伪造、变造的签字盖章文件，不得将未实际发生的工作内容纳入结算范畴。第三是时效性原则，所有环节必须严格遵守法定和合同约定的时限要求，无正当理由不得随意拖延结算办理周期。

所有涉及国有资金投资的工程建设项目，必须100%按照本指南要求开展竣工结算编制与审核工作，非国有资金投资项目可参照本指南执行，不得出现明显违反计价规则的结算结果。结算全过程要形成可追溯的完整书面记录，所有涉及价款调整的内容必须有对应的签字确认文件支撑，不得采用口头约定作为结算依据。

二、适用范围与工作边界

本指南适用于总投资额100万元以上的各类新建、改建、扩建房屋建筑工程、