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突发公共卫生事件应急风险沟通管理办法（2025版）

第一章总则

第一条为全面提升突发公共卫生事件应急风险沟通能力，规范信息发布与舆情引导工作，保障公众知情权、参与权与监督权，有效防范化解公共卫生风险，维护社会稳定与公众健康，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及文件精神，结合2025年公共卫生治理新形势与新要求，制定本办法。

第二条本办法所称突发公共卫生事件应急风险沟通（以下简称“应急风险沟通”），是指在突发公共卫生事件发生、发展与恢复的全生命周期内，卫生健康行政部门及相关应急指挥机构与公众、媒体、跨部门伙伴之间进行的信息交流、意见表达、风险评估与共识构建过程。

第三条应急风险沟通工作应坚持以下基本原则：

（一）以人为本，生命至上。将保护公众生命安全和身体健康作为沟通工作的首要出发点，沟通内容须服务于疫情防控与医疗救治大局。

（二）统一领导，归口管理。在各级突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，实行信息发布归口管理，确保口径一致、上下协同。

（三）及时透明，准确权威。严格落实“快报事实、慎报原因”的要求，第一时间发布权威信息，做到公开透明，杜绝瞒报、迟报、漏报，以科学数据和专业判断支撑信息权威性。

（四）同理共情，双向互动。充分理解并回应公众心理诉求与情绪变化，变单向宣贯为双向沟通，建立信任纽带，降低