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工会经费使用管理常见问题解答及答案

Q：工会经费的计提基数是如何确定的？是否包含所有类型的工资性收入？

A：工会经费的计提基数为企业、事业单位、机关按全部职工工资总额的2%计提。这里的“全部职工工资总额”按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）执行，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六个部分。需要注意的是，以下收入不计入工资总额：根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议奖、技术改进奖；有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；劳动保护的各项支出等。因此，工会经费计提基数是严格按照国家统计局定义的工资总额计算，非工资性收入不得计入。

Q：未成立工会组织的企业是否需要拨缴工会经费？

A：需要。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。未建立工会组织的企业、事业单位、机关，应当按全部职工工资总额的2%向上级工会拨缴工会经费（或工会筹备金）。上级工会收到筹备金后，应按照规定比例返还或用于推动企业建立工会组织。待企业工会正式成立后，已拨缴的筹备金中属于企业留存的部分（通常为