地方行政调适的过程逻辑与优化——基于开发区行政托管的分析.pdfVIP

《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》2022年第1期

地方行政调适的过程逻辑与优化

——基于开发区行政托管的分析

毕铁居

摘要：行政调适是制度优势转化为治理效能的重要方式。开发区行政托管是任务型组织的重新组织化过

程，它力图在开发区与行政区之间平衡空间关系矛盾，并以此赋权开发区创新发展。开发区与地方行政区的互

动关系是行政调适发生的逻辑起点。目标规划、任务属性与行政替代有力推进了行政托管。行政托管是一种渐

进适应性的空间行政调适，理顺了开发区与行政区关系，优化了发展资源配置，实现了开发区与行政区组织一体

化。新时代，地方行政调适将转向系统集成、全面深化，行政调适走向多层协同，结构功能优化协同，地方与整

体协同，政府与社会、市场协同。

关键词：开发区；行政托管；任务属性；行政调适；系统集成

中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1008-4088（2022）01-0111-09

一、问题的提出

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