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弃土场规范化管理实施细则

第一章总则

为全面加强工程建设领域弃土场的管理，有效防范和遏制地质灾害及环境污染事件的发生，切实保障人民群众生命财产安全，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关行业技术规范，结合实际情况，制定本实施细则。

本细则适用于辖区内各类建设工程（包括房屋建筑、市政基础设施、交通水利、矿山修复等）所产生的弃土场的规划、建设、运行、闭坑及复垦等全过程管理活动。弃土场管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理、环保优先”的原则，严格落实“谁产生、谁治理，谁受益、谁负责”的主体责任，实现弃土处置管理的规范化、制度化和科学化。

弃土场管理应统筹考虑水土保持、地质灾害防治、生态环境保护与修复、土地利用规划等因素，确保弃土场选址科学、设计规范、施工合格、运行有序、复垦到位。任何单位和个人不得擅自设立弃土场，不得在规定区域之外随意倾倒、堆放弃土。

第二章管理机构与职责

建立健全弃土场管理体系，明确各相关单位及人员的职责分工，形成“政府监管、行业主管、企业负责、社会监督”的多层级管理机制。

建设单位（业主单位）是弃土场安全与环保管理的首要责任主体，其主要职责包括：

1.负责弃土场的合法合规性审查，确保选址、用地、环评、水保等手续完备；

2.委托具有相应资质的单位进行弃土场的勘察、设计和施工图