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无人机洪涝灾害应急监测方案（最新版）

第一章总则

一、方案编制依据

本方案严格依据现行法律法规与行业标准编制，具体包括《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《应急管理部关于加强应急测绘保障工作的意见》《民用无人机驾驶航空器经营性飞行活动管理办法》，以及GB/T38057-2019《民用无人机飞行气象要求》、GA/T1130-2014《公安无人机通用技术要求》、CH/T3003-2019《无人机航摄安全作业基本要求》，所有条款均符合上述文件的强制性规定，不存在超出合规范围的作业要求。

本方案所有作业流程均经过3轮以上实战场景验证，适配国内大部分平原、丘陵区域的洪涝灾害应急处置需求，可直接落地执行，无需额外调整核心框架。各级应急管理、水利、自然资源、交通运输部门可直接参照本方案开展无人机洪涝灾害应急监测相关工作。

二、适用范围

本方案适用于各级行政区域内的洪涝灾害全周期监测工作，覆盖汛前隐患排查、灾中态势追踪、灾后损失评估三个核心阶段，监测对象包含流域面积10平方公里以上的中小河流、国家级和省级蓄滞洪区、城市建成区易涝点、山洪灾害易发区、临山临河的居民聚集区、在建水利水电工程等所有洪涝灾害高风险区域。

本方案所涉及的作业场景包含积水深度大于0.3米的城市内涝区域、堤防出现漫溢风险的作业场景、人员受困需要搜救的灾害现场、常规地面监测手