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碳排放核算报告编制指南（发电行业2025）

第一章适用范围与基本原则

本指南适用于2025年度发电行业（含火力发电、热电联产、垃圾焚烧发电及生物质发电等涉及化石燃料燃烧的发电企业）的温室气体排放核算与报告编制工作。发电企业需以此为基础，建立科学、透明、可追溯的碳排放数据管理体系，确保核算结果真实反映企业碳排放水平，为全国碳排放权交易市场配额履约及应对气候治理提供基础数据支撑。

核算基本原则

1.相关性原则：纳入核算的排放源及数据需与企业实际生产工艺及碳排放物理过程紧密相关。对于发电行业，必须涵盖锅炉化石燃料燃烧、脱硫系统碳酸盐分解、净购入电力与热力等核心排放环节，不得随意遗漏或截断。

2.一致性原则：核算方法、活动数据获取方式、排放因子选取及数据处理模型在不同报告期内应保持高度一致。若因工艺改造或计量设备升级导致方法变更，必须进行基准年数据追溯调整，并在报告中详尽披露变更原因、影响幅度及修正方法，确保纵向可比性。

3.准确性原则：摒弃粗放型估算，全面推行实测与高精度计量。对低位发热量、元素碳含量等核心参数，必须采用经计量检定合格的仪器设备按标准频次检测；检测机构需具备CMA或CNAS资质，杜绝使用缺乏出处的经验默认值替代实测数据。

4.透明性原则：核算过程的每一个数据节点均需具备完整的证据链（SupportingDocuments）。从磅单、化验原始记录、仪表读数台账到计算公式