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铁路建设项目监理工作指南2025

1总则

1.1编制目的

为规范2025年及以后铁路建设项目监理工作行为，明确监理权责边界，强化质量、安全、进度、投资管控效能，保障铁路建设项目符合《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《铁路工程施工安全技术规程》《高速铁路设计规范》等最新政策与技术标准要求，防范各类建设风险，提升铁路建设品质与投资效益，特制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于新建、改扩建高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路等各类铁路建设项目的施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期监理工作，勘察设计阶段、招投标阶段监理工作可参照执行。

1.3基本原则

1.3.1依法监理原则：严格遵守《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路建设工程监理规范》等法律法规，全面履行监理合同约定的责任与义务，不得超越资质范围承接业务，不得与施工单位、材料设备供应商存在利益关联。

1.3.2独立公正原则：监理单位应独立开展工作，不受建设单位、施工单位及其他关联方的不当干预，公正处理工程变更、索赔、质量争议等事项，维护参建各方合法权益。

1.3.3事前预控为主原则：将风险管控关口前移，优先通过方案审查、技术交底、风险预判等方式消除隐患，减少事中整改、事后返工成本。

1.3.4数字赋能原则：全面应用铁路建设数字化管理平台，提升监理工作的精准性、时效性与可追溯性。

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