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预算绩效评价实操培训指南

一、前期准备阶段：夯实基础，明确评价边界

预算绩效评价的核心逻辑是“以结果为导向”，前期准备不到位，后续评价必然出现偏差。本阶段需完成4项核心工作，各项工作的标准要求如下：

（一）基础资料收集与分类整理

资料收集需覆盖项目全周期，按照“政策类、审批类、执行类、结果类”四个维度分类，具体收集清单及要求：

1.政策依据类：项目对应的中央、省市年度预算绩效管理工作要求、专项项目管理办法、绩效目标批复文件，要求必须收集正式发文，不得使用非正式转发通知，发文文号需逐一标注存档；

2.审批流程类：项目立项申请报告、可行性研究报告、预算批复文件、政府采购审批/中标文件、重大项目的环评/土地审批文件，需收集原件扫描件，核对预算金额与实际批复金额的一致性，误差超过1%的需标注差异原因；

3.执行过程类：项目进度台账、资金支付凭证、会计明细账、记账凭证、合同协议、监理报告、中期调整文件，每笔资金支付需对应具体的支出内容，支付进度需和项目进度匹配，分期支付的项目需整理支付时间节点清单；

4.结果产出类：项目验收报告、第三方检测报告、受益对象台账、产出交付凭证、日常运行记录，产出数量需和批复的绩效目标数量逐一对应，质量指标需附合格证明文件。

根据2023年财政部全国预算绩效评价质量抽查数据，前期资料缺项导致的评价结论偏差占比达37.2%，因此所有收集的资料需完成双人交叉核