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eVTOL驾驶员执照分类分级体系构建与2028年全自动飞行下人机责任界定

摘要

本报告聚焦城市空中交通（UAM）领域，以适航审定与政策法规为专业视角，系统研究电动垂直起降飞行器（eVTOL）驾驶员执照的分类分级体系构建，并前瞻性地界定2028年全自动飞行模式下地面监控员与系统算法的法律责任边界。

研究范围覆盖全球主要民航监管体系，重点对标中国民用航空局（CAAC）、欧盟航空安全局（EASA）及美国联邦航空管理局（FAA）的现行规章与修订动态，时间跨度聚焦于2025至2030年的法规过渡期。

报告核心发现如下：第一，eVTOL驾驶员执照体系需突破传统航空器“机型-等级”的二维分