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招标代理机构选取招标代理工作实施方案

目录

第一节采购方案审查 4

一、项目助理自校 4

二、项目负责人审核 6

三、技术负责人审核 7

第二节采购文件编制及发放 8

一、采购文件的编制要素 8

二、采购文件内容重点 8

三、内部审核 9

四、招标公告的发布 10

五、采购文件发售 11

六、采购文件的答疑、澄清、修改 12

七、标项目开标、评标、定标、授标及公示 12

第三节招标文件质量管理 14

一、招标公告质量管理 14

二、招标文件质量管理 17

第四节各类型项目评标办法 24

一、勘察设计评标办法 24

二、监理评标办法 34

三、施工评标办法 45

四、货物招标评标办法 59

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五、竞争性谈判 68

六、询价采购 76

七、单一来源采购 81

八、竞争性磋商 85

第五节评审专家管理 97

一、专家资质要求 97

二、专家库管理 98

第六节评审程序 111

一、开标过程及程序 111

二、评审程序 113

三、非招标方式采购评审程序 117

第七节纪律和现场监督 124

一、纪律 124

二、现场监督 128

三、监督流程 130

四、监督内容 132

五、监督作用 136

六、监督范围 138

第八节质疑管理 141

一、质疑处理工作内容 141

二、对供应商质疑处理办法 145

第九节对投诉质疑等问题的处理方案 152

一、内控措施 152

二、外控措施 167

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三、质疑投诉相关知识体系 170

第十节备案管理 177

第十一节各环节质量管理 178

一、报名环节 178

二、开标环节 179

三、评标环节 181

四、答疑环节 183

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第一节采购方案审查

为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程招标代理成果的科学、完整，我公司实施项目助理对代理工作成果(采购方案)进行自校、项目负责人复核、技

术负责人审核的程序。

具体做法如下：

一、项目助理自校

(一)项目助理是指承担招标代理项目编审的专业技术人员。项目助理完成招标代理工作内容后，应对本人提交的

初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。

(二)自校的主要内容：

1.草拟的招标公告、资格预审文件、招标文件等主要文本文件表述是否严谨、清晰，代理法律法规文件的引用、评审办法的拟订是否合理、准确，是否符合委托单位利益，是

否完整、详实表达了工程招标的需要；

2.按目前工作进展情况，是否能保证代理工作按原定招标方案确定的进度进行；如果逾期，逾期的原因是什么;采

取何种方式保证进度；是否需要加派人手或加强配备；

3.各部门对资格预审文件、招标文件等文本提出的修改

意见是否合理、恰当，是否按部门规定对修改意见做备忘；

4.每一步骤程序进行中，提交委托单位和管理部门的相

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关文件是否齐全、有效；

5.出具的资格预审报告、书面报告等是否客观、公正、

合理、合法；

6.工程量清单采用的各种法规、规范、标准、定额、计

算公式、计价依据是否正确、一致；

7.工程量清单格式是不是规范，清单总说明、甲供材及材料暂估价、材料暂定品牌等相关附件是否完整，表述是否

严谨、清晰；

8.项目代理过程中形成的记录、报告书等文件是否真实、

充分和有效；

9.对代理项目中出现的复杂事项、重大分歧、风险因素

以及对结果有重大影响的问题，及时向项目负责人汇报；

10.备案材料的整理实行“谁经办谁整理”的原则。代理事项结束后，项目助理员应及时对该项目档案进行全面整理，做到装订整齐，无漏项漏页，目录清晰、齐全，并在封面上签署姓名、日期，报项目负责人复核后送办公室档案室

检查、归档。

(三)项目助理对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在《工作流程》自校意见栏中说明。应说明而未说明

的，项目助理员直接负责。

(四)项目助理将初步成果、技术文件、相关附件提交

项目负责人复核。

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二、项目负责人审核

(一)项目负责人对本项目招标代理成果的质量承担审

核责任。

(二)审核的主要内容：

1.送审文件是否经过项目助理详细自校；

2.审核项目助理对初步成果进行调整、纠正、补充是否

恰当和准确；

3.项目助理在流程单中提请审核的重点问题及处理意

见是否恰当；

4.对未决事项作出技术决策；

5.是否完成了招标代理方案规定的全部代理内容和达