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2026年高危细分领域安全风险专项治理工作方案

一、治理背景与总体要求

（一）治理背景

2025年全国高危细分领域生产安全事故统计显示，全年共发生相关事故127起、死亡219人，较2024年分别上升8.5%、11.2%。其中，精细化工硝化/氯化工艺环节事故占化工行业总事故的32%，油气储存基地液化烃泄漏爆炸事故起数较2024年增加4起，锂电池生产企业涉粉尘、涉危化品事故同比上升27%，冷库涉氨泄漏事故连续3年占特种设备事故总量的18%以上，粉尘涉爆企业金属粉尘爆炸事故死亡率高达89%。上述领域普遍存在风险辨识不到位、本质安全水平不足、人员操作不规范、监管机制存在盲区等突出问题，已成为制约安全生产形势持续稳定向好的核心瓶颈。

为坚决遏制高危细分领域重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《工贸行业粉尘防爆安全规程》等法律法规及国务院安委会年度工作部署，制定本专项治理工作方案。

（二）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，按照“隐患就是事故、事故就要清零”的工作原则，聚焦重点高危细分领域突出风险，通过“清单化管理、项目化推进、闭环化整改”的工作模式，全面压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任。

到2026年12月底，实现五个100%工作目标：高危细分领域企