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2026年旅游产业可持续发展战略方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于文化和旅游工作的决策部署，锚定2035年建成文化强国和世界旅游强国的远景目标，统筹旅游产业生态效益、社会效益、经济效益协同提升，破解传统旅游模式下生态过载、利益分配失衡、抗风险能力弱等痛点问题，特制定2026年全国旅游产业可持续发展战略方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展方向，以可持续发展为核心统领，统筹生态保护、民生福祉、产业升级、安全韧性四大目标，构建资源可承载、利益可共享、发展可持续的现代旅游产业体系，推动旅游产业成为践行双碳战略、促进共同富裕、扩大内需循环的核心支撑产业。

（二）核心目标

到2026年末，实现以下量化目标：一是产业规模稳步提升，全国旅游接待总人次达到72亿，旅游总收入突破7.5万亿元，较2023年分别增长18.8%、25.6%，旅游产业增加值占GDP比重提升至5.2%；二是生态效益显著改善，国家级绿色旅游景区占A级景区总量比例达60%，4A级及以上景区、五星级酒店碳足迹台账覆盖率100%，旅游领域单位营收碳排放较2023年下降15%；三是社会效益充分释放，乡村旅游带动脱贫人口年人均增收增速不低于8%，旅游产业累计新增就业岗位1200万个，A级景区特殊群体权益保障覆盖率10