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2026年旅游市场秩序监管与执法协作方案

为全面规范2026年全国旅游市场经营秩序，严厉打击不合理低价游、强迫购物、价格欺诈、虚假宣传、黑导黑车等各类涉旅违法违规行为，切实保障游客合法权益，助力文旅产业高质量发展，特制定本监管与执法协作方案，具体内容如下：

1.总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于文旅市场监管的决策部署，坚持问题导向、系统治理、协同联动、标本兼治，构建全链条、全领域、全覆盖的旅游市场监管体系，形成权责清晰、执法高效、协作顺畅的工作格局，切实维护旅游市场公平竞争秩序，提升游客满意度和获得感，为文旅产业复苏升级筑牢制度保障。

1.2工作目标

2026年底前，实现全国所有涉旅经营主体（含旅行社、A级景区、旅游民宿、旅游餐饮单位、旅游购物场所、旅游客运企业、注册导游）信用建档覆盖率100%，跨部门联合执法现场响应时间不超过30分钟，涉旅投诉法定时限内办结率100%，游客对投诉处置结果满意度不低于95%，不合理低价游、强迫交易、商业贿赂等严重涉旅违法行为存量清零，新增案发率较2025年下降80%以上，全年涉旅负面舆情处置率100%，不发生重大涉旅群体性事件、重大涉旅安全责任事故，全国游客综合满意度稳定在88分以上。

2.监管权责清单厘清

坚持“属地管理、部门联动、权责法定”原则，压实省、市、县、乡四级属地监管责任，