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建筑工程招标控制价编制办法（2025版）

第一章总则

第一条为规范建筑工程招标控制价的编制行为，客观、公正、合理地确定建设工程造价，有效遏制围标串标及哄抬投标报价行为，保障招标投标活动的顺利进行，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》以及国家现行有关工程造价管理的法律法规和政策规定，结合建筑工程行业发展的实际情况及数字化转型趋势，制定本办法。

第二条本办法适用于全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的建筑工程招标控制价的编制与管理工作。其他资金来源的建筑工程，参照本办法执行。

第三条本办法所称建筑工程招标控制价（以下简称招标控制价），是指根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟订的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况及市场价格信息，计算的招标工程的最高投标限价。招标控制价应按规定程序公布，且在招标文件中明确，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

第四条招标控制价的编制应遵循客观、公正、公平的原则。编制工作应由具有相应资质的工程造价咨询人承担，编制成果文件应由注册造价工程师签字并加盖执业专用章。编制单位应对招标控制价的准确性、完整性和合规性承担法律责任。

第五条招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。招标人不得擅自上浮或下调招