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便民早市改造棚户早市的措施和方案

为彻底解决原有棚户式早市基础设施老化、安全隐患突出、环境卫生差、便民服务不足等问题，满足周边居民日常生活消费需求，保障经营户合法经营权益，结合改造片区早市实际运营情况，制定本改造实施方案。

一、改造基础现状与总体目标

本次改造对象为主城核心区连片棚户式早市，该早市2011年投用，至今运营12年，总改造范围82000㎡（约123亩），现有登记经营摊位1217个，其中固定棚户摊位924个，临时流动摊位293个，服务覆盖周边3个街道12个成熟社区，服务常住人口约14.2万人，日均客流量1.2万-1.8万人次，是片区最大的公益性便民农产品供应点。经全面摸排调研，现有早市核心问题如下：一是安全隐患突出，92%的原有摊位为经营户私搭乱建的可燃夹心彩钢板简易棚户，耐火等级达不到最低安全要求，私拉乱接电线现象占比87%，62%的消防通道被摊位占用，有效灭火器材配备率仅18%，近5年累计发生电线短路火灾3起、车辆刮擦事故12起，存在重大安全风险；二是基础设施老化，现有硬化路面仅占总经营区域的31%，大部分区域为泥土地或砂石路面，雨天积水、晴天扬尘，72%的给排水管网已服役超过10年，漏损率达到37%，水产区、活禽区污水横流现象突出，公共区域照明覆盖率仅46%，凌晨经营安全隐患大；三是环境卫生脏乱，每8个摊位才配置1个垃圾桶，垃圾清运不及时，异味严重，原有1座老旧公共