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城乡社区助残服务设施建设指南(试行)

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》，以满足残疾人就近就便获得基本公共服务需求为核心，统筹城乡公共服务资源，补齐社区助残服务设施短板，构建全覆盖、可及性、专业化的城乡社区助残服务网络，增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

（二）建设目标

到2025年底，全国县级以上城市社区助残服务设施覆盖率达到90%以上，农村行政村（社区）助残服务设施覆盖率达到80%以上；城乡社区公共服务设施无障碍达标率达到100%，建成城市社区15分钟助残服务圈、农村社区镇村联动助残服务网络，实现残疾人出家门即可获得规范助残服务。

（三）基本原则

1.精准适配：聚焦残疾人最迫切的康复、照料、就业、出行需求，优先配建刚需设施，不搞形象工程，避免资源浪费。

2.就近可及：所有助残服务设施嵌入城乡社区现有综合服务设施，原则上不单独新建，保证残疾人步行可达，减少出行成本。

3.共建共享：统筹整合社区党群服务、卫生健康、养老服务、文化体育等现有设施资源，功能复用、资源共享，避免重复建设。

4.因地制宜：根据城乡人口规模、残疾人数量和分布差异化配置设施，城镇地区突出专业化，农村地区突出实用性，不搞一刀切。

二、建设类型与配置标准

本指南所指城乡社区助残服务设施，是指嵌入城乡社区综合服务设施，为辖区持证残疾人提