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跨境支付系统中数字货币结算的合规框架

一、引言

随着全球数字经济浪潮的推进，跨境支付作为国际贸易和金融活动的基础设施，正经历着前所未有的变革。传统的跨境支付体系长期以来面临着成本高昂、效率低下、透明度不足以及合规风险突出等结构性问题。SWIFT等传统支付网络虽然在资金流转方面发挥了重要作用，但其依赖于代理行模式，不仅流程繁琐，而且往往涉及多级中转，导致清算周期长、汇率波动大、手续费高昂。特别是在反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）方面，跨国界的信息不对称使得监管机构难以实时追踪资金流向，给跨境犯罪提供了可乘之机。在此背景下，数字货币，尤其是央行数字货币（CBDC）和去中心化稳定币的出现，为重塑跨境支付格局提供了新的技术可能性和制度选择。

数字货币结算以其去中心化、可编程性和实时结算的特性，被寄予厚望，旨在解决传统跨境支付中的痛点。然而，技术革新往往先于制度构建，数字货币在跨境支付中的广泛应用也带来了复杂的合规挑战。如何在保障金融稳定、防范系统性风险的同时，促进数字货币的跨境流通与结算效率，成为了各国监管机构和国际组织亟待解决的核心问题。构建一个清晰、有效且具有国际协调性的合规框架，不仅是数字货币跨境结算能够落地的必要前提，更是维护全球金融安全与秩序的基石。

本文将深入探讨跨境支付系统中数字货币结算的合规框架。文章首先分析数字货币在跨境支付中的应用场景与优势，随后从法律主体认定、