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建筑行业安全部安全员脚手架安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

脚手架是建筑施工中不可或缺的临时设施，但同时也是安全事故的多发地带。据统计，建筑行业高处坠落事故中，超过65%与脚手架使用不当直接相关。脚手架搭设不规范、使用过程监管缺失、拆除作业随意性大等问题，往往导致严重后果。本手册的编制目的，正是为了系统化规范脚手架全生命周期管理，将安全风险控制在可接受范围内。通过明确操作标准、细化管理流程、落实责任主体，最终实现“零事故”目标，为一线作业人员提供可靠的安全保障。

1.2编制依据

本手册严格遵循国家及行业相关法律法规，核心依据包括但不限于：

-《中华人民共和国安全生产法》

-《建筑施工脚手架安全技术规范》（JGJ130）

-《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》（DB11/945）

-《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）

还参考了行业事故案例数据库中的典型错误操作数据，如2022年某工地因连墙件设置间距超标导致的整体坍塌事件，这些真实案例为标准制定提供了实践支撑。

1.3适用范围

本手册适用于所有涉及脚手架搭设、使用、拆除的工程项目，包括但不限于：

-高层建筑外脚手架

-脚手架模板支撑体系

-轻型脚手架（如铝合金、竹木组合）

-特殊环境下的脚手架（如深基坑