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数字素养与技能提升指南（试行）

一、总体要求

当前，数字技术全面融入经济社会生活各领域，根据国家统计局2024年发布数据，2023年我国数字经济规模达50.2万亿元，占GDP比重提升至41.5%，数字经济已经成为推动经济增长、改善民生的核心动力。截至2023年12月，我国网民规模达10.79亿，互联网普及率76.4%，全民生产生活对数字工具的依赖度持续提升，但不同群体、不同区域间数字素养差距明显：仍有超2亿老年人未接入互联网，超过60%的适龄劳动者数字技能无法匹配数字经济岗位需求，青少年群体信息甄别、数字创作能力不足，提升全民数字素养与技能已经成为数字中国建设的基础性工程。

本指南为全体公民提升数字素养与技能提供系统化、可落地的实操指引，适用于全年龄段、不同职业背景的公民个人学习使用。本指南的总体目标为：到2027年，全体公民都能掌握适配自身需求的数字技能，实现全体公民数字素养整体提升，其中100%的青少年掌握基础数字创作技能，80%以上的劳动者掌握岗位适配的进阶数字技能，60%以上的老年网民能独立完成日常数字生活服务操作，构建全民共建共享的数字生态。具体分为三个能力层级：基础层满足日常数字生活、工作、学习的基本需求，树立底线安全意识；进阶层能够利用数字工具提升效率、实现个人发展；卓越层能够主动参与数字生态建设，带动他人共同提升。

二、核心素养与技能框架

数字素养与技能是公民在数字