国家基本建设程序.docxVIP

国家基本建设程序

一、项目建议书阶段

项目建议书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

项目建议书应包括以下主要内容：项目提出的必要性和依据；产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；投资估算、资金筹措及还贷方案设想；项目的进度安排；经济效果和社会效益的初步估计；环境影响的初步评价等。

项目建议书编制完成后，按照规定的程序和审批权限报送有关部门审批。经批准的项目建议书是项目开展前期工作的依据，也是国家选择建设项目和有计划地进行可行性研究的依据。

二、可行性研究阶段

可行性研究是对建设项目在技术、工程和经济上是否合理可行进行全面分析论证，为项目决策提供科学依据的工作阶段。

可行性研究报告应包括以下内容：项目背景和发展概况；市场分析与建设规模；建设条件与厂址选择；项目技术方案；环境保护与劳动安全；企业组织和劳动定员；项目实施进度安排；投资估算与资金筹措；财务效益、经济效益和社会效益评价等。

在可行性研究过程中，需要对项目涉及的各种因素进行深入调查研究和分析计算，如市场需求、技术水平、原材料供应及价格、建设条件、投资估算、资金来源、经济效益等。同时，要进行多方案比较，选择最优