海洋行业海洋局海洋员海洋环境保护管理手册（执行版）.docxVIP

海洋行业海洋局海洋员海洋环境保护管理手册（执行版）

第1章海洋环境保护管理总则

1.1管理目标与原则

海洋环境保护管理的核心目标在于实现海洋生态环境的可持续发展。具体而言，需通过科学管理与技术创新，将海洋环境质量恶化趋势控制在可接受范围内，确保重点海域水质达标率在2025年前提升至90%以上。这一目标不仅涉及污染物排放控制，更涵盖生物多样性保护与生态修复两大维度。

管理原则应遵循“预防为主、防治结合”的基本方针，强调源头控制与过程监管并重。例如，在石油勘探开发活动中，应严格执行作业前环境风险评估制度，要求作业单位对漏油事故可能造成的生态损害进行量化预测，并提出应急响应方案。同时，推广“生态补偿”机制，对受损典型生态系统实施修复工程，如某海域红树林重建项目通过人工增殖与生境改造，3年内实现招潮蟹种群数量增长超过40%。

1.2适用范围与依据

本手册适用于海洋局系统内所有涉海单位的环境管理活动，包括但不限于船舶污染防治、海上倾废控制、海洋工程环境评估等环节。特别针对海洋调查船队，其含油废水排放标准需参照《船舶污染物排放控制技术规范》（JT/T995-2018），较普通船舶更为严格，油污水处理装置的运行效率必须保持在95%以上。

法律依据主要涵盖《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等上位法。其中，《条例》第十二条明确规