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万达广场项目PPP项目施工风险管理方案-施工作业指导书

第一章总则与编制依据

1.1目的与意义

为确保万达广场PPP项目全生命周期的顺利推进，规范施工作业过程中的风险管理行为，特制定本施工作业指导书。本方案旨在通过系统化、标准化的风险识别、评估、控制及监控流程，实现施工风险的可防、可控、可管，保障工程质量、安全、进度及投资目标的实现，同时满足PPP合同中关于公共服务供给的绩效考核要求。

1.2适用范围

本指导书适用于万达广场PPP项目所有参建单位，包括SPV公司（项目公司）、施工总承包单位、监理单位、专业分包单位及材料供应商。涵盖项目从土方开挖、主体结构、机电安装、装饰装修到开业筹备及缺陷责任期维护的全部施工活动。

1.3编制依据

本方案依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《PPP项目合同》、万达集团《万达广场建造标准》、国家及行业现行施工质量验收规范、安全技术规范及相关地方法规编制。

第二章风险管理组织体系与职责

2.1风险管理组织架构

建立“SPV公司牵头、总包单位主导、监理单位监督、分包单位执行”的四级风险管理组织体系。成立项目风险管理委员会，由SPV公司总经理任主任，总包项目经理任副主任，成员包括技术负责人、安全总监、商务经理及各专业分包负责人。

2.2SPV公司职责

负责制定项目整体风险管理战略，审批重大风险源清单及管控方案；协调政府