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中国土地中国土地·2024年6月·

利用·管制利用·管制

责编：朱彧段舒洁（实习）10.13816/j.cnki.ISSN1002-9729.2024.06.12

基于低效用地成因分析的土地供应转型方向研究

◎郑义黄滟乐雅倩

核心提示本文归纳了低效用地的关键成因，以供给端为切入点，研

究了土地供应的转型方向，并从避免新的低效用地产生、推动

存量低效用地再开发等方面，探讨了其政策保障机制。

为盘活土地存量、严控用地增量，自然资源部零星地块无法开发。在国家出台“留改拆”并

于2023年在43个城市部署开展了低效用地再开发试举政策之前，不少地方用“大拆大建”的方式推进

点。笔者认为，低效用地成因复杂，尤其是供给端