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2026年水利工程项目质量安全管理方案

为全面规范2026年水利工程项目质量安全管控流程，压实各方主体责任，防范化解质量安全风险，保障水利工程建设高质量推进，结合《水利工程质量管理规定》《水利工程建设安全生产管理规定》及2025年全国水利建设工作会议部署，制定本管理方案。本方案适用于2026年新开工及在建的所有政府投资水利工程项目，包括水库、堤防、引调水、灌区改造、涝区治理、农村供水等类别，社会资本投资水利项目参照执行。

一、总体要求

（一）工作目标

2026年水利工程项目质量安全核心目标为：单元工程质量合格率100%，大中型项目单位工程优良率不低于85%，小型项目单位工程优良率不低于75%，较大及以上质量安全事故零发生，一般质量安全事故发生率较2025年下降30%，质量安全隐患排查整改闭环率100%，质量终身责任制落实覆盖率100%，人员安全培训考核合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

（二）基本原则

坚持“质量第一、安全至上、预防为主、全程管控”的核心原则，落实项目法人首要责任，压实勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体责任，强化政府监管效能，构建“全员参与、全流程覆盖、全要素管控”的质量安全管理体系，杜绝重进度轻质量、重效益轻安全的违规行为。

二、工程质量全流程管控体系

（一）前期阶段质量管控

1.勘察管理：可研阶段地质勘查孔布设密度较现行规范要求提高15%，重大