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2026年社区居家养老服务体系建设方案

基于2025年末辖区全口径养老服务摸底统计数据：60周岁以上户籍老年人口共12.76万人，占辖区常住总人口比例22.13%，其中失能失智老人1.12万人，占老年人口总量8.78%，空巢独居老人2.39万人，占老年人口比重18.73%，80周岁以上高龄老人1.94万人，占比15.2%，当前辖区社区养老服务站点城乡覆盖率仅62%，供需错配、供给碎片化、兜底保障精度不足等矛盾突出，为全面落地“9073”养老格局最后一公里支撑要求，特制定2026年社区居家养老服务体系建设方案，全年锚定17项可核验量化硬性指标，所有任务均明确责任主体、完成时限、核验标准，确保服务覆盖全部12.76万老年群体，年底老年群体居家养老服务满意度提升至95%以上。

首先推进三级社区居家养老服务硬件网络全域达标建设，彻底消除服务空白盲区。第一层级完成12个街道级综合养老服务中心全域提档升级，2026年上半年完成剩余4个未达标中心的改造投用，每个中心建筑面积严格落实不低于1200平方米的配置标准，标配20张以上全时段值守的短期托养床位，康复功能分区面积不低于300平方米，配齐智能康复评估仪、上下肢联动训练器、认知障碍干预训练系统、压疮护理辅具等27类专业康复服务设备，每个中心固定配备6名以上持证养老护理员、2名专职康复师、1名驻点社工，运营补贴与年度实际服务人次直接挂钩，年累计服