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2026年生态补偿机制创新方案

2026年生态补偿机制创新以习近平生态文明思想为根本遵循，锚定美丽中国建设中期目标和碳达峰碳中和战略部署，坚持“谁保护谁受益、谁破坏谁付费、谁受益谁补偿”核心原则，构建纵向精准化、横向协同化、市场多元化的三维补偿体系，全面提升生态保护内生动力，具体实施内容如下：

一、优化纵向生态补偿精准配置机制

1.细化分层分类补偿标准。将生态补偿分为重点生态功能区补偿、生态保护红线专项补偿、生态修复工程绩效补偿三类：一是国家级、省级重点生态功能区补偿资金分配权重中，生态质量考核占比不低于60%，民生保障占25%，绿色产业转型扶持占15%，2026年重点生态功能区转移支付总规模较2023年增长25%，达到3200亿元以上，覆盖全部126个国家级重点生态功能区县、427个省级重点生态功能区县。二是生态保护红线专项补偿执行每公顷每年120元的基础核算标准，对承担水源涵养、生物多样性维护核心功能的红线区域标准上浮30%，生态移民迁出后的红线区域连续5年按上浮50%标准拨付资金，2026年红线专项补偿规模不低于180亿元，覆盖全部19个生态保护红线片区。三是生态修复工程绩效补偿，对完成山水林田湖草沙一体化修复、矿山生态修复、水土流失治理等项目的地区，经第三方评估生态质量提升等级达优良的，按项目总投资的15%-20%给予一次性奖励，2026年安排绩效奖励资金不低于120亿元