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2026年生态旅游目的地创建方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以生态保护为前提，以“生态优先、绿色发展、主客共享、景村融合”为核心导向，统筹生态资源保护、旅游产品供给、社区民生改善三者关系，打造资源禀赋优异、产品特色鲜明、服务体系完善、品牌影响力突出的国家级生态旅游目的地，实现生态效益、经济效益、社会效益的协同统一。

（二）基本原则

坚持保护优先，所有旅游开发活动严格避让生态保护红线，严格遵守生态环境管控要求，坚决杜绝破坏性开发；坚持科学规划，以资源本底调查为基础，合理划定开发边界，精准测算游客承载量，实现开发强度与生态承载力相匹配；坚持主客共享，优先保障本地居民利益，建立完善的利益联结机制，让生态旅游发展成果惠及全体社区居民；坚持特色发展，深挖本土自然与文化资源禀赋，避免同质化开发，打造差异化核心竞争力。

（三）创建目标

到2026年12月，全面完成国家级生态旅游目的地创建任务，核心指标全部达标：生态保护层面，全域森林覆盖率稳定在78%以上，生态保护红线占比不低于85%，全年空气质量优良天数比例≥98%，地表水国控断面水质达标率100%，本土物种覆盖率提升至92%以上，无重大生态破坏事件发生；产业发展层面，年接待生态旅游人次突破120万，其中研学、康养、户外等生态特色产品接待占比不低于60%，旅游综合收入突破