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2026年生态环境保护攻坚战实施方案

一、总体要求及目标

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力推动生态环境质量持续稳定向好，为美丽中国建设奠定坚实基础。

2026年生态环境保护攻坚战主要预期目标：地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2025年下降2%以上，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度较2025年下降1.5%以上，空气质量优良天数比例稳定在87%以上，重污染天数较2025年减少10%以上；全国地表水国考断面优良水质比例达到92%以上，劣V类断面彻底消除，县级及以上城市建成区黑臭水体消除比例保持100%；近岸海域优良水质比例达到89%以上；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；碳排放强度较2020年下降21%以上，完成国家下达的能耗强度下降目标；生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变，森林覆盖率达到24.1%，生态系统质量和稳定性持续提升；较大及以上突发环境事件发生率较2025年下降10%，生态环境安全底线牢牢守住。

二、重点攻坚任务

（一）深化蓝天保卫战，持续改善空气质量

1.推进工业源深度治理。全面完