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劳动法律监督工作实施规范（完整版）

第一章总则

一、制定目的与适用范围

1.为全面落实劳动保障领域法律法规要求，规范劳动法律监督工作流程，维护劳动者和用人单位双方合法权益，构建和谐稳定劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）等相关法规要求，制定本实施规范。

2.本规范适用于各级人力资源社会保障行政部门、工会组织、行业主管部门开展的各类劳动法律监督活动，所有涉及用工主体、劳务派遣单位、人力资源服务机构的劳动用工全流程监督工作，均需严格遵照本规范执行。

3.本规范覆盖劳动用工从招用、合同订立、报酬支付、休息休假、社保缴纳到离职终止的全环节，所有监督行为的启动、开展、处置、归档全流程均需符合本规范设定的标准要求。

二、工作基本原则

1.坚持合法合规原则，所有监督行为必须严格依据现行生效的劳动保障法律法规开展，不得超出法定权限设置监督事项，不得随意增加用人单位和劳动者的法定义务。

2.坚持公平公正原则，对辖区内所有注册经营、实际用工的用人单位执行统一监督标准，不得针对不同所有制、不同规模的用工主体设置差异化监督要求，严禁选择性执法、随意性执法。

3.坚持教育与惩戒结合原则，对轻微未造成危害后果的用工违法行为优先采用提示指引方式督促整改