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耕地保护巡查监管实施细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实最严格的耕地保护制度，切实保障国家粮食安全，严守耕地红线，强化耕地保护巡查监管工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关法律法规政策，结合本区域实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则所称耕地保护巡查监管，是指各级人民政府及相关部门为了及时发现、制止、报告和查处违法占用、破坏耕地行为，依法对耕地保护情况进行日常性、常态化的检查和管理活动。

第三条巡查监管工作遵循“预防为主、源头管控、全面覆盖、权责清晰、协同联动”的原则。建立健全“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，将每一块耕地保护责任落实到人，确保耕地数量不减、质量不降、生态良好。

第四条本细则适用于本行政区域内所有耕地，包括一般耕地和永久基本农田。重点监管区域包括永久基本农田保护区、耕地集中连片区、城乡结合部、道路干线两侧及违法占用耕地高发区。

第五条各级人民政府是本行政区域耕地保护的责任主体，自然资源主管部门负责牵头组织实施耕地保护巡查监管工作，农业农村、综合行政执法、林业、水利等部门应按照各自职责密切配合，形成监管合力。

第二章组织机构与职责分工

第六条建立三级耕地保护网格化监管体系，划定责任区域，明确责任人。

（一）一级网格：以县（区）为单元，网格长由县（区）人民政府主要负责人担任。主要负责统筹协调本行政区域内的耕地保护工作