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2026年防溺水安全教育发展规划

一、规划背景与现状研判

近年来，全国溺水事故防控工作取得阶段性成效，但仍面临严峻的形势挑战。据应急管理部2023-2025年溺水事故统计数据显示：2023年全国溺水死亡人数1422人，其中14岁以下未成年人占比61.2%，农村区域溺水事故占比76.8%，暑期（6-8月）事故占全年总量的68.7%；2024年同比下降12.3%，但未成年人占比仍高达58.9%，因盲目施救导致的次生溺水死亡人数占比19.1%；2025年事故总量再降8.7%，但仍存在区域防控不均衡、重点人群覆盖有盲区、应急处置能力不足等突出问题。

当前防溺水安全教育工作存在四大核心短板：一是覆盖精准