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2026年普惠幼儿园扩容发展规划

一、规划背景与基础现状

（一）发展基础

截至2025年末，全市普惠性幼儿园覆盖率达89.2%，其中公办园在园幼儿占比52.7%；全市现有普惠性幼儿园1246所，其中公办园517所、普惠性民办园729所，在园幼儿总数19.23万人。“十四五”以来，全市累计投入普惠园建设资金18.7亿元，新改扩建公办园213所，新增普惠学位7.2万个，普惠园专任教师持证率达91.5%，学前教育三年毛入园率稳定在98.6%，基本解决了“入园难、入园贵”的阶段性问题。

（二）现存短板

一是学位供需结构性矛盾突出：城区核心区、人口导入重点街道普惠学位缺口达2.3万个，部分新建小区配套园移交滞后，涉农乡镇中心园辐射能力不足，3万人口以下乡镇普惠学位冗余率达17.2%；二是普惠供给质量不均衡：公办园生均公用经费标准仅为600元/年，低于全省平均水平120元，普惠性民办园收费上限与办园成本缺口平均达320元/生·月，18.3%的普惠园保教人员配备未达“两教一保”标准；三是长效保障机制不健全：普惠园教师薪酬平均为当地城镇非私营单位幼教行业平均工资的68%，年流动率达15.7%，民办普惠园扶持政策覆盖不足，31.2%的普惠民办园未享受过财政奖补、租金减免等支持；四是服务适配性不足：2-3岁托幼一体化学位仅占普惠学位总量的4.1%，特殊幼儿融合教育资源点覆盖率仅为27.5%，难以满足多