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车站旅客滞留应急处置工作方案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对车站因极端天气、设备故障、线路中断、公共卫生事件、突发安全事件等原因引发的旅客大面积滞留问题，规范应急处置流程，最大限度降低滞留事件对旅客出行的影响，保障旅客人身财产安全，维护车站正常运营秩序，特制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于全国铁路、公路客运枢纽站（日发送量≥1万人次）发生旅客滞留人数≥500人，或预计滞留时间≥4小时的各类突发情况处置。城市轨道交通站点、乡镇级小型车站可结合实际运营规模参照执行。

1.3处置原则

坚持“人民至上、生命至上”，优先保障滞留旅客基本生活需求与安全；坚持“快速响应、分级处置”，根据滞留规模启动对应等级响应；坚持“协同联动、信息公开”，联合属地政府、交通、公安、卫健等部门形成处置合力，及时向社会发布权威信息，避免不实传言扩散；坚持“兜底保障、分类疏导”，针对老弱病残孕幼等特殊群体制定专项保障措施，根据旅客需求分类开展转运、退改签服务。

二、风险识别与事件分级

2.1风险源识别

车站需建立常态化风险排查机制，重点识别以下易引发旅客滞留的风险：

交通运行类：线路故障（铁路轨道损坏、公路塌陷等）、列车/客车晚点、运力调配不足、运营车辆故障，该类风险占滞留事件总发生率的62%；

极端天气类：暴雨、暴雪、大雾、大风、高温、寒潮、雷电等影响交通正常运行的天气，该类风险占滞留事件总发