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建筑施工安全技术统一规范

第一章总则与安全管理基本架构

1.1目的与适用范围

本规范旨在统一建筑施工安全技术的标准与要求，从根本上预防和减少生产安全事故，保障施工现场人员生命财产安全及周边环境安全。本规范适用于所有新建、扩建、改建及拆除的工业与民用建筑工程，以及市政基础设施工程。在施工现场从事任何生产活动，必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任体系，确保安全技术措施落实到施工全过程。

1.2安全生产责任体系

建筑施工企业必须建立健全安全生产责任制，明确各级各类人员的安全职责。企业法定代表人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；项目经理是项目安全生产的直接责任人，负责施工现场安全技术的组织实施与监督。

项目安全管理机构应配备足额的专职安全生产管理人员，对于大型工程或高风险项目，应按专业配置安全总监。所有进入施工现场的管理人员和作业人员，必须经过相应的安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机等）必须持有效特种作业操作证上岗，严禁无证操作。

1.3安全技术措施的编制与交底

单位工程在施工前，必须编制安全技术措施。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），必须单独编制专项施工方案，并按规定组织专家论证。专项方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安