《合肥市分级诊疗制度建设实施方案》.docxVIP

《合肥市分级诊疗制度建设实施方案》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以提升基层医疗卫生服务能力为核心，以构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式为目标，统筹医疗服务体系资源整合，理顺不同层级医疗机构功能定位，优化就医流程和医保支付政策，引导群众有序就医，切实降低群众就医负担，提高医疗卫生服务体系整体运行效率，为建设健康合肥提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.坚持公益属性。将公平可及、群众受益作为分级诊疗制度建设的出发点和落脚点，落实政府办医责任，合理划分医疗机构诊疗服务边界，杜绝逐利性医疗行为，保障分级诊疗各环节服务质量。

2.坚持能力优先。以基层服务能力提升为核心抓手，重点补齐全科医生队伍、专科诊疗设备、特色诊疗服务等短板，确保基层“接得住、诊得准、服务好”，夯实分级诊疗实施基础。

3.坚持政策协同。统筹医疗、医保、医药“三医联动”，配套完善医保支付、价格调整、人事薪酬、绩效考核等政策，形成正向激励导向，调动医疗机构、医务人员和群众三方参与分级诊疗的积极性。

4.坚持因地制宜。结合合肥市域医疗资源分布特点，针对城区、县域不同需求制定差异化实施路径，优先覆盖高血压、糖尿病等慢性病，逐步扩展到全病种、全人群。

（三）工作目标

到2025年，全市分级诊疗制度全