《西方的文官制度》课件.pptxVIP

;内容索引;课标定位;;一、西方文官制度出现的背景

1.中古时期

(1)西欧社会管理:主要依靠教士和封建领主。随着国王权力的扩大,国王往往挑选自己的亲信处理事务,并赐予他们官职。

(2)官员只为国王和权贵服务,类似于仆从。

2.近代早期

(1)17—18世纪,欧美国家逐渐建立起资本主义制度,但官员的选拔仍存在许多问题,少数人或集团掌握着官员的任免权。

(2)内阁制和政党政治形成后,出现了所谓的“政党分肥制”。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。;3.工业革命后

(1)英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,国家管理职能急剧扩展:除了维护社