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企业破产员工创业扶持

引言

在产业结构转型升级、市场竞争日趋激烈的背景下，部分经营不善、不符合产业发展方向的企业退出市场是市场经济运行的正常现象，但企业破产带来的员工失业、收入中断等问题，不仅关系到失业员工个人及家庭的生活保障，也对地方民生稳定、就业市场秩序带来一定挑战。传统的失业帮扶以发放失业救济金、推荐普通就业岗位为主，只能实现短期兜底，无法充分释放破产员工积累的行业经验、技术能力等存量资源。而创业扶持作为“变输血为造血”的帮扶方式，既能够帮助破产员工实现更高质量的自主就业，也能激活市场微观活力、补全产业链配套环节，具备多重社会价值。当前我国针对破产员工的创业扶持仍处于探索阶段，厘清其现实意义、梳理实践堵点、提出可行优化路径，对完善就业保障体系、助力经济高质量发展具有重要作用。

一、企业破产员工创业扶持的时代价值与现实意义

（一）保障民生稳定、降低失业冲击的核心抓手

企业破产涉及的员工群体普遍存在年龄跨度大、家庭负担重、技能赛道相对固定的特征，一旦失业后无法快速找到匹配的工作，很容易陷入收入中断、社保断缴的困境，部分上有老下有小的中年员工甚至可能面临家庭经济崩溃的风险。单纯依靠失业救济金仅能满足基本生活需求，无法从根本上解决长期就业问题，而创业扶持能够帮助有能力、有意愿的员工主动创造就业岗位。相关调研显示，失业人员成功创业后平均可带动2.3人实现就业（人力资源和社会保障部，20