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行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.公共政策：公共政策是公共权力主体（包括政府、立法机关、司法机关等）为解决公共问题、实现公共利益，通过法定程序制定并实施的，具有权威性和强制性的行为准则、行动方案或策略体系。其本质是公共权力主体对社会价值的权威性分配，核心要素包括政策目标、政策工具、政策主体与客体、政策环境等。

2.政策工具：政策工具是公共权力主体为实现政策目标而采取的具体手段和方法，是连接政策目标与政策结果的桥梁。其类型包括自愿性工具（如家庭与社区、志愿者组织）、混合性工具（如信息与劝诫、补贴、产权拍卖）、强制性工具（如管制、公共企业、直接提供），选择需结合政策目标、资源条件、社会接受度等因素。

3.政策议程：政策议程指公共问题被纳入公共权力主体决策视野，成为政策讨论和解决对象的过程。分为公众议程（社会公众通过舆论、媒体等关注并讨论公共问题）和政府议程（政府将公共问题列入决策程序，准备制定政策加以解决），两者的互动与转化是政策制定的关键环节。

4.政策评估：政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效果、效率、效益、公平性及价值影响进行系统分析和判断的活动。其目的是检验政策目标实现程度，总结经验教训，为政策调整、终结或延续提供依据，包括预评估、执行评估和后评估三种类型。

5.政策网络：政策网络是公共政策