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工业用地提质增效发展规划（2026—2030年）

为深入贯彻节约集约用地国策，落实《关于加快推进工业用地提质增效的指导意见》要求，破解工业用地供需矛盾、产出效益偏低、结构布局不合理等突出问题，全面提升工业用地利用效率和综合效益，支撑实体经济高质量发展，结合本地区产业发展实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）发展现状

“十四五”以来，全市工业用地利用效率稳步提升，截至2025年末，全市工业用地总面积189.2平方公里，占城镇建设用地总量的28.7%；规上工业企业亩均税收达到26.8万元/亩，较2020年提升42.3%；工业用地容积率平均为1.12，较2020年提高0.18；累计完成低效工业用地盘活21.3平方公里，盘活土地亩均税收提升幅度平均达127%。

但对标高质量发展要求仍存在明显短板：一是亩均产出水平偏低，先进地区规上工业亩均税收已达40万元/亩以上，我市仍有32%的工业地块亩均税收不足10万元，其中7.2平方公里的工业地块连续3年亩均税收低于2万元；二是利用强度不足，工业用地平均容积率较国家级工业项目建设用地控制指标要求低0.13，45%的老旧工业区容积率不足0.8，单层厂房占比达62%，地下空间开发利用率不足3%；三是结构不合理，传统高耗能、低附加值产业工业用地占比达47%，战略性新兴产业用地占比仅为22%，工业用地“散、乱、污”地块占比达14.6%；四是市场化