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企业搬迁生态补偿

一、引言

当前我国正处于产业结构深度调整、城镇空间布局持续优化的关键阶段，为破解“城围工业”“厂居混杂”带来的人居环境风险，多地有序推进高污染、高耗能企业的搬迁改造工作，引导相关企业向合规产业园区集聚。但在企业搬迁的全流程中，生态补偿环节的缺位、错位问题日益凸显，部分地区出现了“企业一走了之、污染遗留原地”“污染跨区域转移、迁入地群众权益受损”等矛盾，既影响了产业搬迁的整体进度，也损害了群众的生态环境权益。有统计显示，我国近十年开展的工业企业搬迁项目中，涉及土壤、地下水污染风险的厂址占比超过三成，生态补偿纠纷占搬迁总纠纷的比例接近四成（张世秋，2021）。可以说，建立健全科学