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关于进一步开展生猪养殖污染专项整治推动畜牧业转型升级的实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向、标本兼治，以改善区域水环境质量为核心，以畜禽粪污资源化利用为抓手，统筹环境保护与畜牧业发展，通过开展生猪养殖污染专项整治，依法依规清理违规养殖、改造提升治污设施、推动种养循环利用，切实解决生猪养殖污染突出问题。同步引导畜牧业向标准化、规模化、绿色化、智能化方向转型，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧产业体系，实现产业发展与生态保护双赢。

（二）基本原则。一是属地管理、部门联动。强化镇（街道）属地责任，明确农业农村、生态环境、自然资源、综合执法等部门职责，形成齐抓共管合力。二是分类施策、精准整治。对禁养区、限养区、适养区实行差异化管控，对违法养殖、治污不达标、群众反映强烈的养殖场依法查处，对可整改提升的指导帮扶，杜绝“一刀切”。三是种养结合、循环利用。以地定畜、以种定养，促进粪肥还田利用，打通种养循环堵点。四是疏堵结合、转型发展。在严格监管的同时，引导养殖场户升级设施装备、优化养殖结构，提升核心竞争力。

（三）主要目标。到2025年底，全面完成生猪养殖污染问题排查整治，禁养区内规模养殖场全部关停或转产，非禁养区养殖场全部配套合格的粪污处理设施，粪污综合利用率达到95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达