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福建省城市社区公共卫生：现状洞察、绩效剖析与发展策略

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

近年来，我国愈发重视城市社区公共卫生工作，一系列政策文件与规划纲要不断突出社区卫生服务在医疗卫生体系里的关键地位。城市社区作为居民生活的基础单元，是公共卫生服务的前沿阵地，对保障居民健康、推动健康城市建设起着不可替代的作用。在新的时代背景下，随着城市化进程的加速、居民生活水平的提高以及人口老龄化的加剧，居民对社区公共卫生服务的需求日益增长且呈现多样化趋势，这对社区公共卫生服务的质量、效率和覆盖范围提出了更高要求。

福建省积极响应国家政策，大力推进城市社区公共卫生工作，在服务体系建设、服务内容拓展等方面取得了一定成效。为进一步提升公共卫生服务能力，福建省出台了一系列新举措，增加公共卫生服务资金投入，提升设施设备配置，强化医务人员的专业培训。同时，福建省坚持以健康为中心，不断加强基本公共卫生服务设施的投入和建设，全省基本公共卫生服务能力指数持续上升，2017年达到0.728，2017年全省基本公共卫生服务人口覆盖率达到95.45%。

然而在实践过程中，福建省城市社区公共卫生工作仍存在一些问题。从资源配置角度看，医疗设施和医疗人员分布不均，部分社区卫生服务能力较弱，难以满足居民需求；在服务质量方面，存在服务水平参差不齐、服务内容不够精准等情况；并且受到城市化、经济发展、