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部门预算绩效管理实施细则

总则

预算绩效管理不是财务部门单向开展的事后记账工作，而是覆盖所有预算资金使用主体、贯穿资金申请、拨付、使用、复盘全生命周期的刚性约束机制，核心是解决“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的普遍问题，实现“花钱必问效、无效必问责”的管理目标。根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》及同级财政部门关于预算绩效管理的相关要求，结合单位实际制定本细则。本细则适用于单位所有纳入部门预算管理的资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、单位自有资金安排的各类项目支出与基本支出，涵盖资金申请、分配、使用、监督、评价全流程。预算绩效管理坚持四项核心原则：一是全覆盖原则，所有资金、所有项目、所有部门全部纳入绩效管理范围，不留管理盲区；二是全过程原则，绩效要求嵌入预算编制、执行、监督、评价各个环节，严禁事后补材料、凑数据；三是可量化原则，所有绩效目标必须可衡量、可考核、可追溯，不使用模糊性表述；四是强问责原则，绩效结果与资源分配、个人考核直接挂钩，不搞形式主义的纸面评价。

管理组织与职责划分

清晰的责任划分是预算绩效管理落地的前提，严禁出现“财务部门全权负责、业务部门置身事外”的责任错位，必须建立“谁使用资金、谁设定目标、谁跟踪绩效、谁承担责任”的责任体系。成立由分管财务工作的单位领导任组长，财务资产部、内审纪检岗