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老龄事业发展中长期规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前中期（2021-2025年），我国老龄事业发展取得阶段性显著成效。截至2024年底，全国60周岁及以上户籍老年人口达到2.88亿，占总人口比例提升至20.5%，深度老龄化社会进程稳步推进；全国建成运营养老机构4.4万个，养老床位总数达到820万张，其中护理型床位占比提升至58%，远超“十四五”规划设定的55%目标；社区养老服务设施覆盖率达到90%，完成10.2万个老旧小区适老化改造，惠及老年家庭1240万户；基本养老保险参保人数达到10.67亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，长期护理保险试点参保人数超过1.9亿人，待遇惠及超200万失能老年人；全国建成老年大学（学校）1.7万所，在校老年学员超过1000万人，老年人全民健身路径覆盖率达到92%；全国老年医学科占二级以上综合医院比例达到62%，65周岁以上老年人健康管理率达到72%，均超额完成中期预期目标。制度框架逐步完善、服务供给持续扩大、质量水平稳步提升，为2026-2030年老龄事业高质量发展奠定了坚实基础。

（二）面临形势

2026-2030年，我国人口老龄化将进入加速深化期，预计到2030年，全国60周岁及以上老年人口将达到3.6亿左右，占总人口比例提升至25.5%，其中80周岁及以上高龄老年人口将突破5000万，失能