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2026年档案管理规范化行动计划

一、行动背景与总体目标

随着数字经济与政务服务一体化建设的深度推进，档案作为国家治理体系和治理能力现代化的基础性战略资源，其价值属性、存储形态、利用场景已发生根本性转变。截至2025年底，全国各级机关、企事业单位存量纸质档案总量达12.7亿卷，原生电子档案存量突破11.2PB，其中83%的县级以下单位存在档案分类标准不统一、数字化转化率不足30%、电子档案单套制管理覆盖率仅17%、档案安全隐患排查覆盖率不足40%等问题，严重制约了档案信息资源的开发利用与公共服务效能释放。

为落实《“十四五”全国档案事业发展规划》关于推进档案治理体系规范化建设的要求，破解当前档