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就业公平立法进展

一、引言

就业公平是社会公平正义的核心构成要素，也是保障劳动者基本生存权与发展权的重要前提。随着我国市场经济的深化发展和人权保障意识的持续提升，就业公平逐渐从道德层面的倡导转向法律层面的刚性约束。就业公平立法不仅是规范劳动力市场秩序、优化人力资源配置的关键手段，更是构建和谐劳动关系、促进社会稳定发展的制度基础。本文将从就业公平立法的理论根基与现实需求出发，梳理我国就业公平立法的演进历程，借鉴国际成熟经验，剖析当前立法存在的短板与挑战，并提出针对性的完善路径，以期为推动我国就业公平事业的法治化进程提供参考。

二、就业公平立法的理论根基与现实动因

（一）法理基础：平等权与劳动权的双重保障

就业公平的核心法理依据来源于宪法赋予公民的平等权与劳动权。我国宪法明确规定，公民在法律面前一律平等，享有劳动的权利和义务。张文显（2018）指出，就业公平是平等权在劳动领域的具体延伸，是劳动者实现劳动权的前置条件，只有在公平的就业环境中，劳动者才能凭借自身能力获得平等的就业机会与发展空间。国际劳工组织（ILO，2019）在《世界就业和社会展望》报告中进一步强调，就业歧视本质上是对劳动者基本人权的侵犯，不仅会造成人力资源的浪费，还会加剧社会贫富差距，阻碍经济的可持续增长。此外，从社会契约论的角度来看，国家通过立法保障就业公平，是履行其对公民的社会责任，维护社会契约平衡的必然要求。

（二