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2026年电子病历安全管理方案

一、方案背景与目标

随着医疗数字化转型的深度推进，截至2025年底，我国二级以上公立医院电子病历普及率达到100%，三级医院平均电子病历存储数据量达到12.8PB，门诊电子病历覆盖率达98.7%，住院电子病历实现全结构化存储占比提升至76.2%。电子病历作为承载患者隐私信息、临床诊疗数据、医疗科研数据的核心载体，其安全风险也呈现持续上升态势：据国家卫生健康委统计信息中心2025年公开数据，全年全国医疗行业发生数据泄露事件172起，累计泄露电子病历记录超过3200万条，其中83%的泄露事件源于内部权限管控失效、外部网络攻击以及第三方系统接口漏洞，较2024年事件数