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2026年传染病监测预警强化行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

全球新发突发传染病病原体跨种传播风险持续升高，近5年全球平均每年报告新发传染病事件172起，较2015-2019年上升28.3%；人兽共患病、输入性传染病、耐药菌感染导致的传染病发病占我国法定传染病总报告病例的41.2%，现有监测体系存在三大核心短板：一是基层监测网点覆盖率不足，截至2025年底，我国乡镇级医疗机构法定传染病漏报率仍达4.7%，偏远地区村卫生室监测设备配置率仅为62.8%；二是多源数据融合度偏低，卫生健康、海关、林业、农业、药监等部门监测数据共享率不足35%，跨部门预警阈值未形成统一标准；三是预警模型