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商业航天项目PPP模式：2028年政府与企业合作建设空间基础设施的案例

摘要

本报告聚焦商业航天领域公私合营（PPP）模式在卫星星座建设中的应用，系统分析2028年政府与企业合作建设空间基础设施的实践案例与机制创新。

研究范围覆盖低轨通信星座、遥感星座及导航增强系统三类空间基础设施，地理覆盖以中国为主、兼顾欧美典型市场，时间跨度聚焦2025-2032年。

核心发现表明，PPP模式正从传统的“政府出资-企业执行”向“风险共担-收益共享-资产共管”的深度合作范式演进。

2028年全球商业航天PPP项目签约规模预计达420亿美元，其中卫星星座建设占比约65%。中国市场增速领先，预计